12月5日上午，暨南大学新闻与传播学院、人民网舆情数据中心、社会科学文献出版社联合在北京人民日报社新媒体大厦举行“2019年《中国网络社会治理研究报告》蓝皮书发布会暨互联网治理研讨会”。

《中国网络社会治理研究报告（2019）》（以下简称“蓝皮书”）主编暨南大学新闻与传播学院教授罗昕在发布会上介绍，该书分为网络传播平台治理指数、中国网络社会治理亮点、5G时代未来几年网络社会治理趋势和网络社会治理年度评选四大部分。该书汇聚国内几十位专家学者及蓝皮书课题组成员的研究成果，为发展网信事业、建设网络强国、净化网络生态、推动全球化互联网治理提供学术支持。

据介绍，网络传播平台治理能力评价分为内容把关力、用户服务力、安全保障力、性能表现力与平台影响力5个一级指标，并根据PC端与移动端的个别技术差异，细分出两套分别适用于网站平台及移动平台的15个二级指标。对网络传播学界、业界的28位专家学者的问卷赋值进行权重计算。课题组将网络传播平台分为“省级新闻网站”“移动新闻客户端”“视频网站”“短视频客户端”“网络直播客户端”五大类，每类平台抽取有较大影响力的30个代表性样本，最后共得到有效样本138个。课题组对各类平台进行了监测，监测时间为2018年11月20日至2019年1月5日。

课题组统计分析发现，网络传播平台年度综合治理能力总体处于一般偏较好水平，其中省级新闻网站治理能力最高，短视频、网络直播平台治理能力一般。省级新闻网站的内容把关力、用户服务力均领先，但平台影响力最低。网络直播和短视频客户端在内容把关、安全保障、性能表现上都较弱，但平台影响力较强。移动新闻客户端各项较均衡。视频网站的性能表现力、平台影响力表现亮眼。

蓝皮书显示，2018年下半年以来，我国的网络社会治理存在着诸多亮点，包括网络综合治理能力不断提升，党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的治理模式不断完善，以及经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局不断成熟。具体表现在四个方面：一是政府顶层设计和精细化管理加强；二是企业平台化、技术化治理加强；三是行业组织化、自治化加强；四是网民参与监督力度和自律意识加强。

蓝皮书指出，随着５G网络基础设施不断发展，5G时代人工智能、区块链、全媒体的治理应关注以下几点。第一，要着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化，改变以往“先发展后治理”的方式，要一手抓发展，一手抓治理，防患人工智能、区块链、全媒体等前沿技术带来的伦理、隐私、安全、信息地缘政治等风险。第二，要把握人工智能、区块链、全媒体的技术属性和社会属性双重特点，正确处理好创新发展应用与确保安全有序的辩证关系，建立一整套围绕这些新信息技术发展与应用的伦理、规范、政策、制度和法律等治理规则体系。第三，要统筹国内国际两个大局，在人工智能、区块链、全媒体的治理规则上既有中国特色又有全球视野，提升中国参与全球互联网治理的制度性话语权。

蓝皮书还进行了中国网络社会治理年度评选。一是年度优秀人物，包括杭州安恒信息技术股份有限公司董事长范渊，趋势科技中国研发中心运营总监兼基础事业开发部技术总监刘波，指掌易创始人兼CEO王伟，天融信科技集团CEO李雪莹，北京梆梆安全科技有限公司董事长阚志刚。二是年度优秀产品，包括中国互联网联合辟谣平台、网络交易纠纷在线调解平台、腾讯浏览服务防劫持安全解决方案、国家安全机关举报受理平台、北京网络游戏内容审核监管平台、360安全大脑、蚂蚁金服金融级商用区块链平台、阿里巴巴“AI谣言粉碎机”、短视频“青少年防沉迷系统”和广州公安警务服务平台。三是年度优秀案例，包括清远“乡村新闻官”、佛山市禅城区“共享社区”、天津市滨海新区应用大数据创新社会治理、深圳运用大数据探索社会治理智能化新模式、互联网和社会治理的甘肃样本、四川省成都市网络理政平台、腾讯公司“腾讯为村”项目、天津市北方网政民零距离网络问政平台、贵州省贵阳市数据开放平台和浙江省安吉县县级融媒体中心建设。