星球网4月30日报道   今日，国家新闻出版广电总局向社会通报了对21世纪网、《理财周报》和《21世纪经济报道》新闻敲诈案件的行政处理情况，其中21世纪网被责令停办，《理财周报》被吊销出版许可证，《21世纪经济报道》被责令整顿。

案件回顾：

2014年9月3日，财经媒体21世纪网包括主编、副主编在内的相关人员，因涉嫌新闻敲诈被上海市公安局抓获。涉案的8名嫌疑人被依法采取刑事强制措施。

根据一些企业和个人举报，上海市公安局侦破了这起以舆论监督为幌子、通过有偿新闻非法获取巨额利益的特大新闻敲诈犯罪案件。据警方侦查，2013年11月以来，21世纪网主编刘某、副主编周某及部分采编经营人员，勾结上海润言、深圳鑫麒麟等财经类公关公司，以21世纪网为主要平台，通过公关公司招揽介绍和业内记者物色筛选等方式，寻找具有"上市""拟上市""重组""转型"等题材的上市公司或知名企业作为"目标"，根据对方的态度采取不同的做法。对于愿意做"正面宣传"的企业，他们在收取高额费用后，通过夸大正面事实或掩盖负面问题进行"正面报道"。对不与之合作的企业，则在21世纪网等发布负面报道进行恶意攻击，以此要挟企业投放广告或签订合作协议，单位和个人从中获取高额广告费或好处费。

经警方初步查证，此案涉及上海、北京、广东等地的数十家企业。2014年9月3日，在广东、北京、湖南等地公安机关的协助配合下，上海市公安局组织开展集中行动，将涉案人员抓捕归案。案件正在进一步侦办中。

收"保护费"，"有偿新闻"

21世纪网总裁、犯罪嫌疑人刘冬在接受讯问时说。随后，刘冬四处招兵买马，让周斌负责网站新闻采编，莫宝泉等人负责广告业务。

说到"相关舆论上的保护"，刘冬供述说，"21世纪网属于全国一线财经网站，有较大的话语权和影响力。为防止我们报道企业的负面新闻，财经公关公司会找企业以与网站签订广告合同、投放广告的方式，让我们封嘴。"其实就是保护费。为了不出现负面新闻影响上市，企业不得不和网站签订广告合同，这就等于签了一个保护协议。"21世纪网主编、犯罪嫌疑人周斌说。

敲诈之后还有二次敲诈

签订合同后，网站会将企业名单统一交给采编部记者，要求他们不要撰写这些企业的负面新闻。但有些记者还是会撰写其中一些企业的负面新闻，此时公关公司就会启动'紧急公关机制'。"据刘冬介绍，对于有长期合同、关系较好的公司，他们会马上撤稿;对于关系一般、有短期合同的公司，广告部就会在公关公司的协调下，要求对方增加广告投放费用或者延长广告投放时限。

祥云飞龙公司则在与21世纪网站此前"一年30万元"合同的基础上，续签了两年广告投放合同，合同标的100万元。

公关公司与媒体高管之间实现利益输送

在21世纪网收取"保护费"的同时，上海润言、深圳鑫麒麟等财经公关公司也从中获利。财经公关公司的生存之道就是"左右逢源"。在企业和媒体之间，财经公关公司是极为重要的桥梁。为了让这座"桥"更扎实，很多财经公关公司都会对网站媒体高管进行"公关"。

据刘冬供述，他也接受过不同财经公关公司的各种贿赂。比如，2012年底，陶凯以"感谢对公司维系客户的照顾"为名，给刘冬35万元。"2013年12月，我和妻子去美国看儿子的费用，都是上海润言公司陶凯支付的。"刘冬说，"印象中，陶凯为我们购买了往返机票，共计8万多元人民币，还为我们支付了在美国的租车费、住宿费，共计7万多元人民币。"

媒体人自设公关公司，非法牟利

上海警方查明，21世纪网的相关管理人员、记者在获取巨额利益的引诱下，还私下设立了相关公关公司，非法牟利。据犯罪嫌疑人周斌交代，广州创众广告有限公司2012年左右注册成立，周斌占股40%，莫宝泉占股40%，周敏占股20%。公司日常经营管理由周敏和莫宝泉的妻子李晓芸负责。

一般情况下，21世纪网上有一些上市公司的负面帖子。这些上市公司通过中间人找到网站，希望删稿。我会将中间人介绍到广州创众公司，由创众公司与上市公司签订广告发布合同，再由创众公司与21世纪网签订广告代理合同。两份合同之间的差价，就是创众公司的利润。创众公司在收取了上市公司的钱后，将相应的资金汇至21世纪网站。21世纪网在收取资金之后，会为这些公司做一些广告，并将相关负面报道删除。"据周斌供述，通过广州创众公司，他获利100万元人民币。

记者走向新闻敲诈的前台

21世纪网记者、犯罪嫌疑人王卓铭在接受讯问时承认，他通过撰写声广健康、海南海药、修正药业、恒瑞医药等公司的负面报道，收取这些企业的好处费。陈晓做了辩解，并希望不要刊登报道，但没有提及好处。"因此我没有理睬，大约在8月上旬，《21世纪经济报道》报刊登了负面报道，同时21世纪网也转载了相关文章。"王卓铭供述。

陈晓提出希望删稿，表示愿意出钱解决此事。"我给了陈晓我妻弟孟垚的电话，让他们商谈撤稿的事情。"王卓铭说，"考虑到21世纪网刊登了这条负面新闻，我又打电话给周斌，告诉他声广健康希望撤稿，并且愿意出钱和单位搞合作。周斌同意了。"最终，一条利益链形成了。"孟垚主动联系周斌要求撤稿，并洽谈成功。21世纪网收了20万元合作费用，而孟垚向声广健康收了85万，从中给了我12万。"王卓铭说。

媒体被利用，造成的危害无法想象

本案正在进一步侦办中。身处高墙之内的犯罪嫌疑人对自己的所作所为都表示了自责和悔过。刘冬说，"如果运用媒体的人心怀不端，造成的危害无法想象。举上市公司为例，如果媒体不能据实报道，或者故意隐瞒敏感信息，或者故意误导读者，那损坏的将是整个市场秩序以及投资人的信心。"

自2010年4月起，21世纪网与100多家IPO企业、上市公司建立了合作关系，收取每家企业20万至30万费用，累计数亿元。

案件处理 

2014年9月11日，该局召开辖区近20家财经类重点报刊及其主管、主办单位主要负责人会议，通报有关媒体涉嫌新闻敲诈情况，研究部署进一步规范新闻传播秩序的具体措施。

2014年9月12日，广东省新闻出版广电局已对涉嫌经济犯罪的21世纪网进行行政立案调查，同时部署要求辖区内新闻出版单位特别是财经类媒体迅速开展自查自纠，切实规范新闻传播秩序。另南方报业传媒集团也已派出工作组进驻21世纪网站和21世纪报系展开全面整顿。

总裁被批捕

总裁刘冬、副总编周斌、《理财周报》社发行人夏日、主编罗光辉、《21世纪经济报道》社湖南负责人夏晓柏等25人批准逮捕。