在电力经营中正确行使不安抗辩权的途径

【电水汽热合同】在电力经营中正确行使不安抗辩权的途径
一)中止供用电合同履行，要求提供适当担保。
实践中，具有先履行义务的供电企业符合行使不安抗辩权的法定条件时，可结合电力经营的实际，适当考虑客户利益，对用电方每月分2至3次抄表结算，要求客户在每次用电前为15天或10天的电费提供担保。担保可采取预交15天或10天电费的形式，相当于预交电费的电量用完后，预交电费充抵当期电费，用电方必须为下一阶段用电重新提供电费担保。此种操作，供电方应与用电方签订《供用电合同》和《电费保证合同》，或在《供用电合同》中设立保证条款，依法明确供用电双方权利和义务关系，减少不必要用电纠纷的发生。这既有《合同法》、《担保法》支持，能有效降低电力销售风险，又缩短了电力贸易结算周期，减小供电方占有用电方担保资金总量，宜于取得社会的支持和用户的理解，操作中阻碍较少。如2000年9月某水泥厂承包人承包期即将结束，当时，该厂经营状况严重恶化，拖欠电费达二十余万元，电费回收风险明显增大，某供电公司在办理该厂630kVA变压器启用这一变更用电业务时，严格执行《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》，尤其是依据《合同法》第六十八条、六十九条规定，正确行使不安抗辩权，及时通知并要求用户：1、办理变更用电必须缴清陈欠电费;2、供电公司已符合行使不安抗辩权的法定条件，今后每月分三次抄表收费，启用前，需预缴10天电费作为担保，待新增电费达此数额时，必须重新预缴，否则，将按法定程序中止供电，由于该供电公司依法采取了切实可行的有力措施，确保了承包期结束时，该厂电费回收结零。
另外，在具备行使不安抗辩权的法定条件时，供电企业还可根据欠费户的资产状况，要求其为所欠电费提供适当抵押担保。
如某食品厂由于受市场影响，产品严重滞销，经营严重恶化，导致欠供电公司电费达100余万元，若不及时采取措施，如该厂破产倒闭，供电企业将造成巨额损失。某供电公司依据《合同法》、《担保法》规定，及时行使不安抗辩权，履行要求提供担保的通知义务，经与该厂协商，该厂自愿将其厂区内一块面积达1900m2的无地上定着物的土地使用权对所欠电费及将要发生的电费进行抵押担保，双方签订了《电费缴纳合同》及《抵押合同》，并在县土地行政管理部门办理了抵押物登记手续，使《抵押合同》合法生效。在此起案例中，某供电公司通过正确行使不安抗辩权，取得了该厂无地上定着物的土地使用权的优先受偿权，在抵押物所担保的电费债仅已到《电费缴纳合同》约定清偿期而该厂未履行债务时，供电公司可通过行使抵押权，选择使用以土地使用权折价、拍卖和变卖等方式以实现未受偿电费债权，有效降低经营风险。
二)解除供用电合同
如上所述，供电企业依据《合同法》规定，履行了行使不安抗辩权的通知义务及举证责任，在用电方恢复履行能力或提供担保前，有权中止供用电合同，暂停按约供电。用电方恢复履行能力或提供担保后，不安抗辩权归于消灭，供电方应恢复履行供用电合同，继续按约供电。用电方在合理期限内仍未消除障碍恢复履行能力并不能提供适当担保的，供电方可以解除供用电合同。
如某轧花厂由于市场变化、政策调整影响及经营混乱等因素，严重亏损，已难以维持正常经营，濒临破产境地，欠电费5000余元，供电公司及时行使不安抗辩权，通知用户后，即中止供用电合同的履行-对该厂中止供电，要求提供适当担保，但该厂债台高筑，已丧失履行债务的能力，且厂房、设备、无地上定着物的土地使用权均已为筹集贷款抵押给商业银行，库存的十余吨棉花也被某基层人民法院在一起债务纠纷案件执行程序中查封准备拍卖以执行已生效的民事判决，该厂也找不到任何单位和个人为之提供保证，在此种情况下，供电公司依据《合同法》规定与该厂解除了供用电合同，避免了电费流失的扩大。

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